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| 北京垃圾分類(lèi)求變路：從蹣跚起步到引入“強(qiáng)制” | ||
| 時(shí)間：2019-07-24 |
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| 隨著生活垃圾分類(lèi)摁下強(qiáng)制“快進(jìn)鍵”，更多的城市已經(jīng)在蓄勢(shì)待發(fā)。 北京便是其中之一。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的《2018年大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，2017年生活垃圾產(chǎn)生量大的是北京市，產(chǎn)生量超過(guò)900萬(wàn)噸。目前，北京市每天會(huì)產(chǎn)生超過(guò)2.59萬(wàn)噸生活垃圾，人均接近每天1.08公斤，全市29個(gè)垃圾處理終端設(shè)施均在滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。 “北京的垃圾分類(lèi)是在爬坡前行，不斷升溫，但遠(yuǎn)未沸騰。”現(xiàn)階段北京市鼓勵(lì)引導(dǎo)垃圾分類(lèi)的強(qiáng)制性較弱。早在2012年，北京市就出臺(tái)了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，在全市推廣垃圾分類(lèi)處理。但由于沒(méi)有強(qiáng)制措施，施行情況不樂(lè)觀(guān)。業(yè)界認(rèn)為，當(dāng)下難題源于居民分類(lèi)習(xí)慣未養(yǎng)成，前10年推行的垃圾分類(lèi)基本上是“原地踏步”。 而已提上日程的北京垃圾分類(lèi)立法工作也將祭出系列硬招，且“罰款不低于上海。”新修訂的條例將不光針對(duì)單位，對(duì)個(gè)人也要明確垃圾分類(lèi)的責(zé)任。垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人不組織分類(lèi)或分類(lèi)不符合要求拒不整改的單位，要移交執(zhí)法部門(mén)處罰。此外，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》正在抓緊修訂完善。  在垃圾分類(lèi)模式上，北京將建立精簡(jiǎn)的垃圾分類(lèi)管理體系，把設(shè)置分類(lèi)垃圾桶作為投放基礎(chǔ)模式。作為試點(diǎn)城市，北京最初按照“可回收”和“不可回收”的兩分法進(jìn)行推廣。為實(shí)現(xiàn)垃圾回收“干濕分離”，2017年，北京市實(shí)行了垃圾分類(lèi)新模式，由原來(lái)的“三桶”變?yōu)?ldquo;兩桶”。 但與上海的區(qū)別在于分類(lèi)名稱(chēng)不同，目前北京將城鎮(zhèn)生活垃圾分為廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾和可回收垃圾。分別對(duì)應(yīng)四種不同顏色的垃圾桶，即藍(lán)色、綠色、紅色和灰色。在具體方式上，采取有人值守的垃圾分類(lèi)驛站、上門(mén)或定點(diǎn)回收廚余垃圾、在有條件的小區(qū)設(shè)立智能投放箱等方式分類(lèi)收集垃圾。各小區(qū)醒目位置要公示垃圾分類(lèi)投放設(shè)施的分布點(diǎn)位、投放時(shí)間，以及各類(lèi)生活垃圾的收集、運(yùn)輸責(zé)任單位名稱(chēng)、收運(yùn)負(fù)責(zé)人、收運(yùn)時(shí)間等信息。 為解決“混裝混運(yùn)”問(wèn)題，下一步，北京將研究制定垃圾運(yùn)輸管理辦法和各品類(lèi)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)。今后，北京垃圾運(yùn)輸車(chē)輛也將有四種車(chē)身顏色，與四種分類(lèi)垃圾桶的顏色逐一對(duì)應(yīng)。同時(shí)建立分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛身份識(shí)別、行駛軌跡、重量變化等信息實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)施密閉式清潔站分選、分揀等功能性改造。并將研究制定具體措施，借助“不分類(lèi)、不收運(yùn)”這一懲戒機(jī)制，提升居民分類(lèi)意識(shí)和分類(lèi)成效。  “每個(gè)人都要排放垃圾，(垃圾分類(lèi)工作)現(xiàn)在只是開(kāi)始。”截至目前，全市開(kāi)展垃圾分類(lèi)創(chuàng)建示范片區(qū)已經(jīng)達(dá)到60%，到2020年底將達(dá)到90%。據(jù)北京市城管委統(tǒng)計(jì)，2018年北京進(jìn)行處理的廚余垃圾超過(guò)16.95萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)59.85%。如果北京推動(dòng)垃圾分類(lèi)立法，后續(xù)有望至少實(shí)現(xiàn)32.69%的回收利用率。 按照計(jì)劃，未來(lái)1年內(nèi)北京將實(shí)現(xiàn)開(kāi)展示范片區(qū)創(chuàng)建的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)將占全市總數(shù)的9成以上。也正是在機(jī)關(guān)單位垃圾強(qiáng)制分類(lèi)要求下，北京將進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)以及商業(yè)辦公樓宇、旅游景區(qū)、酒店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，并逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 |
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