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環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)這么高,咋落地(政策解讀·聚焦) | ||
時(shí)間:2019-07-18 |
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驅(qū)車到寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市,黃河岸邊,綠樹成蔭,大馬路上干干凈凈。“干凈,漂亮,不像個(gè)西北的沙漠邊緣城市。”這幾乎是很多外來游客對(duì)這個(gè)旅游城市的印象。 城市環(huán)衛(wèi)效果“以克論凈”,也就是要求道路浮塵每平方米不超過5克,地面垃圾滯留時(shí)間不超過5分鐘。這聽起來似乎不太現(xiàn)實(shí),可卻在一個(gè)西北的城市成為了事實(shí)。中衛(wèi)市如何實(shí)現(xiàn)“以克論凈”,近日記者進(jìn)行了調(diào)查。 城市環(huán)衛(wèi)量化考核,隨機(jī)進(jìn)行浮塵檢測 每天清晨,39歲的呂玉花便要穿上工作服出門上班,隨身帶上撿拾夾、天平還有一個(gè)1米的方形木框。來到自己的負(fù)責(zé)地段,她隨機(jī)選擇一個(gè)1平方米區(qū)域,將木框鋪在路上,用刷子將浮塵掃進(jìn)簸箕,然后將浮塵倒入天平進(jìn)行稱重。 “我每天至少三趟巡查我的檢測區(qū)域,一是看環(huán)衛(wèi)工是否到崗,二是隨機(jī)進(jìn)行浮塵檢測。我總共負(fù)責(zé)33萬平方米的保潔區(qū)域檢測,監(jiān)督40多名環(huán)衛(wèi)工。每天要上報(bào)10個(gè)檢測點(diǎn)的浮塵檢測表。”呂玉花介紹。 2012年,中衛(wèi)市政府制定出臺(tái)《中衛(wèi)市城市環(huán)境衛(wèi)生深度清潔管理辦法》,提出了“以克論凈,深度清潔”。對(duì)于城市環(huán)衛(wèi)工作提出了量化考核指標(biāo),即“兩個(gè)5標(biāo)準(zhǔn)”:道路浮塵每平方米不超過5克,地面垃圾滯留時(shí)間不超過5分鐘。 “市里相關(guān)單位提出這個(gè)要求時(shí),我們都有點(diǎn)懵,這怎么可能嘛。”中衛(wèi)市城市管理局城市公用事業(yè)管理所副所長萬玲說。不僅是萬玲,從事這一行業(yè)的人都覺得這是個(gè)“不可能完成的任務(wù)”,中衛(wèi)地處騰格里沙漠邊緣,每年春秋兩季正是風(fēng)沙季節(jié),黃沙一起,地上還能干凈的了? 不過,3年的時(shí)間,中衛(wèi)完成了這個(gè)“不可能的任務(wù)”。目前,中衛(wèi)城市道路浮塵合格率達(dá)98%,所有責(zé)任區(qū)道路浮塵含量每平方米均低于5克;老城區(qū)地表垃圾合格率在94.5%至97%之間,新城區(qū)地表垃圾合格率在95%至98%之間。中衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)不僅僅已經(jīng)在寧夏全區(qū)進(jìn)行推廣,而且在今年的城市環(huán)衛(wèi)保潔工作現(xiàn)場會(huì)上得到高度肯定,介紹經(jīng)驗(yàn)。 細(xì)化區(qū)域,責(zé)任到人,每平方米浮塵從25克減到5克 “首先要澄清一個(gè)觀念,浮塵5克的標(biāo)準(zhǔn)不是對(duì)人的,是對(duì)于機(jī)掃的。”中衛(wèi)市城市管理局城市公用事業(yè)管理所所長雍占軍介紹。 在沒有機(jī)掃之前,“以克論凈”工作的確推動(dòng)艱難。 “一開始,提出了每平方米25克的目標(biāo),連機(jī)關(guān)工作人員都上了大街,對(duì)于隱蔽角落,頑固污漬進(jìn)行了全面清掃,燒堿、鋼絲球這些都用上了,但是事后一稱重,50克都不止。”萬玲介紹。 2012年10月,8輛清掃車正式上崗;同時(shí),中衛(wèi)細(xì)化了環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域,將城市建成區(qū)37.6平方公里的道路、廣場、公園等公共區(qū)域,細(xì)化為186個(gè)衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū),根據(jù)行人和車輛流量密度,測算出保潔面積:繁華地段人均0.5萬—1萬平方米,一般地段1.5萬平方米,每個(gè)責(zé)任區(qū)域核定2名環(huán)衛(wèi)工人,“兩班倒”作業(yè),每人8小時(shí),全天保潔16小時(shí)。 中衛(wèi)還設(shè)立了專門的檢測考核組,由9名檢測員每天對(duì)保潔責(zé)任區(qū)進(jìn)行檢測;設(shè)立考核組,由6名考核員負(fù)責(zé)對(duì)檢測責(zé)任區(qū)進(jìn)行考核;設(shè)立督查組,對(duì)檢測員和考核員履職情況進(jìn)行督查;檢測、考核、督查結(jié)果均記錄在案,每月匯總通報(bào)一次,嚴(yán)格兌現(xiàn)處罰,檢測員和環(huán)衛(wèi)工人未按規(guī)定檢測或保潔,每月超過3次,解除勞動(dòng)合同。 機(jī)制和硬件的保障下,稱重標(biāo)準(zhǔn)開始逐步提升,2013年1月份,每平方米標(biāo)準(zhǔn)從25克變成了15克,隨后又達(dá)到了5克。 “量化標(biāo)準(zhǔn)提出之后,還有一個(gè)好處就是改變了過去環(huán)衛(wèi)工作因?yàn)殡y以考核,而不得不吃大鍋飯的現(xiàn)象。”雍占軍認(rèn)為。 今年,是40歲的環(huán)衛(wèi)工人丁學(xué)芳工作的第七個(gè)年頭。 這兩年,丁學(xué)芳感受到了自己這份工作的變化,著裝統(tǒng)一了、三輪車換成了電動(dòng)摩托、配備了統(tǒng)一的手機(jī)……不過,大的改變,恐怕就是這個(gè)“以克論凈”了。 當(dāng)說起“以克論凈”機(jī)制實(shí)施后自己工作的變化,她感觸良多:“以前干起活來比較粗,也沒有督導(dǎo)員的監(jiān)督,所以每天清掃完自己的保潔區(qū)域后就等著到點(diǎn)下班?,F(xiàn)在我們每天要跟清掃車同步作業(yè),衛(wèi)生保潔區(qū)域責(zé)任到人后,也大大提高了大家工作的責(zé)任心”。 “以克論凈”不僅靠環(huán)衛(wèi)工,市民素質(zhì)更關(guān)鍵 在雍占軍看來,“以克論凈”僅僅靠環(huán)衛(wèi)部門,難以取得現(xiàn)在的效果,“就算是24小時(shí)工作,總會(huì)有遺漏,關(guān)鍵是市民的文明素質(zhì)要提升。” “大家不扔垃圾,城市自然干凈。”2013年4月,市政府還以378名環(huán)衛(wèi)工人的名義向全市發(fā)放近50萬份倡議書,并在入市公路口設(shè)置發(fā)放點(diǎn)向外來車輛發(fā)放,號(hào)召大家愛護(hù)城市環(huán)境、尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)、自覺維護(hù)城市衛(wèi)生。此后,市政府又先后3次發(fā)放近50萬份倡議書。 在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí),中衛(wèi)市還充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用:“中衛(wèi)市民不文明行為曝光臺(tái)”、報(bào)紙與電視每天曝光、24小時(shí)專人接線的12319環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)熱線……“市里也給了我們一些權(quán)限,比如對(duì)于跑漏的渣土車我們可以直接罰款。”萬玲介紹:“這些硬舉措強(qiáng)化了我們環(huán)衛(wèi)工作的效果。” “你看阿姨工作多辛苦,你要好好愛護(hù)衛(wèi)生。”今天早上打掃衛(wèi)生時(shí),一位媽媽對(duì)孩子說的話讓丁學(xué)芳開心不已。 “是不是因?yàn)橹行l(wèi)比較小,所以能夠推開,中衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)?zāi)茉诖蟪鞘袕?fù)制嗎?”記者問。 “大城市也是由每個(gè)小區(qū)域所構(gòu)成的,關(guān)鍵是愿不愿意抓實(shí)。”雍占軍笑言。 “我們還可以進(jìn)一步挖潛,現(xiàn)在機(jī)掃率是73.5%,將來可以提高到84%左右。”雍占軍說。 |
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